El astronauta brasileño Marcos Pontes toma parte en el entrenamiento de gravedad cero a bordo de un avión volando cerca de Moscú, 13 de febrero de 2006 (Foto Associated Press)
Por Gabriel Dourado Rocha *
Si bien Yuri Gagarin visitó Brasil en agosto de 1961, la cooperación espacial bilateral se fortaleció a finales del siglo XX — principios del siglo XXI. La firma del Acuerdo de 1997 (21 de noviembre) abrió la puerta a posibles lanzamientos de satélites desde Brasil con cohetes rusos. En 2006 (29 de marzo), Marcos Pontes se convirtió en el primer cosmonauta brasileño al viajar en «Soyuz TMA‑8» con Pável Vinográdov y Jeffry Williams.
Las relaciones diplomáticas entre Rusia y Brasil, calificadas en la literatura científica como la interacción de dos gigantes estatales, cumplirán 200 años en 2028. Su evolución estratégica culminó a principios de los 2000 con la creación de una comisión intergubernamental, que permitió la primera visita presidencial rusa a Brasil en 2004. Esto inició una «asociación tecnológica» con énfasis en la cooperación espacial pacífica.
La Agencia Espacial Brasileña (1994) promueve un programa espacial pacífico y defensivo, basado en la cooperación internacional. Tras el accidente en el cosmódromo de Alcântara (2003), Rusia brindó asistencia técnica. Como resultado, el 14 de diciembre de 2006 se firmó un acuerdo bilateral sobre cooperación pacífica en el espacio, que impulsó la protección y el intercambio de tecnologías de alta intensidad científica.
En el contexto de la cooperación brasileño‑rusa en derecho espacial internacional, merece destacarse la figura del destacado científico brasileño José Monserrat Filho (1939–2023). Formado en la Universidad de la Amistad de los Pueblos «Patricio Lumumba» (1966), Monserrat integró la delegación oficial de Brasil en el Subcomité Jurídico del Comité de las Naciones Unidas sobre el Uso del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos (COPUOS).
Su trayectoria en COPUOS incluye:
- participación en la delegación oficial (1997);
- presidencia del Grupo de Trabajo sobre la Definición y Delimitación del Espacio Ultraterrestre (2005–2019);
- designación como experto del grupo consultivo para evaluar mecanismos de resolución de controversias espaciales (2009).
Además, desempeñó cargos clave en instituciones nacionales:
- jefe de la Oficina de Cooperación Internacional del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Brasil (2007–2012);
- director de la Oficina de Cooperación Internacional de la Agencia Espacial Brasileña (a partir de 2012).
Monserrat también se destacó como conferencista en temas jurídicos espaciales en universidades brasileñas y como autor de numerosos libros y artículos, incluidos en colecciones como el Congreso Internacional «Blischenko» de la Cátedra de Derecho Internacional de RUDN y en publicaciones internacionales sobre problemáticas político‑jurídicas del espacio. En ese sentido, es necesario recordar que la presente publicación es una versión resumida del texto presentado ante el Congreso organizado por la Cátedra de Derecho Internacional de RUDN dedicado al 100º aniversario del profesor Gennadiy Zhukov (http://intlaw.rudn.ru/files/blischenko/100th%20Anniversary%20of%20G.Zhukov.pdf).
La cooperación entre Brasil y Rusia en el ámbito espacial sigue desarrollándose con dinamismo dentro del marco de organizaciones internacionales, destacándose su participación conjunta en COPUOS.
Liderazgo brasileño en COPUOS
Los científicos y diplomáticos brasileños, herederos de la tradición impulsada por José Monserrat, desempeñan un papel protagónico en el Subcomité Jurídico de COPUOS.
Este órgano se reúne anualmente (dos semanas) para abordar cuestiones jurídicas de la exploración y utilización del espacio ultraterrestre.
Continuidad de la presidencia
Tras José Monserrat Filho, la presidencia del subcomité pasó a manos de André João Ripple, exfuncionario de la Agencia Espacial Brasileña.
Ripple posteriormente dirigió el trabajo general de COPUOS y coordinó la cooperación tecnológica con Rusia en el marco de las misiones diplomáticas brasileñas.
Iniciativa regional con apoyo ruso
Brasil lideró la elaboración de la propuesta de América Latina y el Caribe sobre principios directores para la sostenibilidad a largo plazo de las actividades espaciales. Rusia actuó como socio principal en la etapa final de las negociaciones, contribuyendo decisivamente a la aprobación de dichos principios.
Reactivación del Grupo de Trabajo (2023) y cooperación
El 20 de marzo de 2023, en la 1034ª sesión del Subcomité Jurídico de COPUOS, se reactivó el Grupo de Trabajo sobre Definición y Delimitación del Espacio Ultraterrestre.
El nuevo presidente, Ian Grosner (Brasil), expresó su reconocimiento a José Monserrat Filho por su labor destacada, simbolizando la continuidad de una tradición de liderazgo.
En ese sentido, la cooperación Brasil‑Rusia en el espacio se ha caracterizado por:
- continuidad institucional: la tradición iniciada por Monserrat se mantiene con nuevas generaciones de líderes brasileños en COPUOS;
- complementariedad: Brasil impulsa iniciativas regionales y diplomáticas, mientras Rusia aporta su peso en las negociaciones finales;
- progreso tangible: la reactivación del Grupo de Trabajo en 2023 marca un nuevo paso en la definición jurídica del espacio, con liderazgo brasileño y apoyo ruso.
Este marco conjunto no solo fortalece el papel de ambos países en el derecho espacial internacional, sino que también impulsa la sostenibilidad global de las actividades en el espacio.
Brasil y Rusia desempeñan un papel de liderazgo en varios foros internacionales relacionados con el espacio, entre ellos:
- el Grupo de Trabajo sobre sostenibilidad a largo plazo de actividades espaciales;
- la Subcomisión de Asuntos Jurídicos;
- la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos de la Comisión sobre la utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos.
Base de la cooperación
Ambos países desarrollan la exploración pacífica del espacio en armonía con sus principios jurídicos internos y externos. A pesar de las diferencias en capacidad (en 2018, Brasil tenía 23 aparatos en órbita frente a 3 490 de Rusia), la colaboración es prometedora y mutuamente beneficiosa, resultando en logros concretos:
- En Brasil se instaló un complejo optoelectrónico para detectar desechos espaciales.
- Se desplegaron 5 estaciones terrestres de GLONASS (en 2020 se confirmó la sexta).
- Se estudiaron lanzamientos conjuntos desde el cosmódromo de Alcántara.
- Rusia invitó a Brasil a participar en el proyecto de una nueva estación espacial (octubre 2023).
Papel diplomático de Brasil
Brasil ha defendido en el ámbito espacial:
- La democratización del acceso a datos satelitales;
- Un enfoque equilibrado en el uso del espacio, teniendo en cuenta los intereses de países en desarrollo.
Conclusiones y perspectivas
Ambos países consolidan sus posiciones en el escenario mundial. La cooperación brasileño‑rusa en el ámbito espacial combina avances técnicos y diplomáticos, con un claro enfoque en la sostenibilidad y el desarrollo mutuo.
Los acuerdos bilaterales definen claramente los objetivos de cooperación y abren espacio para su fortalecimiento. La experiencia rusa fue clave en la formación de José Moserrat, uno de los fundadores de la Agencia Espacial Brasileña, que hoy colabora con varios países (incluidos los BRICS) en proyectos de desarrollo sostenible.
Rusia aporta tecnologías innovadoras; Brasil ofrece soluciones diplomáticas para el uso pacífico del espacio. La cooperación genera beneficios en el ámbito internacional y nacional, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población.
* Gabriel Dourado Rocha es Doctorando en el Departamento de Derecho Internacional del Instituto de Derecho y Profesor Asistente del Departamento de Lenguas Extranjeras de la Facultad de Economía de la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos Patrice Lumumba (RUDN). Gabriel_drocha@hotmail.com
