El próximo 26 de noviembre se presentará en Rosario el libro de Sergio Eissa y Araceli Díaz “El tablero estratégico del Atlántico Sur (2008-2022) Una mirada argentina”, una obra que aporta al debate estratégico sobre la relevancia del área austral argentina y suramericana.
Por pAS
Desde pAS queremos destacar el lanzamiento del libro El tablero estratégico del Atlántico Sur (2008-2022) Una mirada argentina” de Sergio Eissa y Araceli Díaz, una obra que por su sólido marco teórico y analítico, perspectiva estratégica y rigurosidad en el relevamiento, sistematización y tratamiento de fuentes documentales no dudamos que se convertirá en una referencia fundamental en la materia.
No es la primera vez que Sergio Eissa y Araceli Díaz se involucran en el análisis del Atlántico Sur, de sus actores, dinámicas y procesos. Entre los aportes del primero, se destaca el artículo “Análisis estratégico del sistema Malvinas, Antártida y Atlántico Sur”, escrito en coautoría con Sergio Caplan y publicado en 2015 por la Escuela de Defensa Nacional. Díaz, por su parte, es coautora junto a Juan Calvo de “Más allá de los gigantes: la relevancia del Atlántico Sur en la estrategia y la acción británica”, artículo publicado por la Revista de la Escuela Nacional de Inteligencia en 2023.
El libro, que se lanzará el 26 de noviembre próximo en Rosario, reabre el debate político y académico sobre la irrelevancia/relevancia del Atlántico Sur. Los autores discuten las posiciones académicas que sostienen la “irrelevancia del Atlántico Sur” con argumentos ligados a la afirmación de la condición periférica y de baja relevancia en los asuntos mundiales de nuestra región, la reducción de la importancia estratégica del área a la generación de amenazas como la degradación ambiental, el tráfico de drogas y la inmigración, o a las oportunidades que abre la disputa entre EE.UU. y China, o recurriendo al argumento de la existencia de una suerte de “maldición” de los recursos naturales. Sostienen que esas perspectivas se relacionan con la adopción acrítica de “miradas foráneas, usualmente formuladas desde una cosmovisión alineada con los intereses de los rule makers globales, como EE.UU. y China” y obvian el análisis de si el Atlántico Sur es estratégicamente relevante para nuestros propios países.
Frente a ese tipo de perspectivas, Eissa y Díaz sostienen que “Así, frente a esta visión predominante que considera al ‘Atlántico Sur’ como un espacio irrelevante en el contexto de la competencia global entre potencias, cabe preguntarse si realmente lo es para otros actores estratégicos, como el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (RUGB), socio occidental clave de Estados Unidos con presencia efectiva en la región, y para las potencias medianas con intereses en este escenario”.
Los autores consideran al Atlántico Sur “como un ‘constructo sistémico’ que incluye tanto dicho océano como sus islas, la Antártida, los pasos oceánicos, los abundantes recursos estratégicos y las rutas de transporte marítimo, y cuyo límite norte es el Río de la Plata que conecta con la Hidrovía Paraná-Paraguay. Sobre ese constructo sistémico aportan una “mirada argentina” que sin excluir del análisis el contexto más general del Océano Atlántico Sur pone foco en el Atlántico Suroccidental.
El marco analítico adoptado por los autores considera tres aspectos clave: 1. El modelo teórico de formulación de políticas públicas, involucrando no solo los intereses de los actores estatales, sino también los procesos en los que intervienen otros actores políticos y sociales, domésticos y externos; 2. El análisis de la implementación de esas políticas públicas; y 3. El uso de los conceptos de hard power y soft power acuñados por Joseph Nye “involucrando tanto el poder coercitivo como el poder de atracción, (que) son fundamentales para comprender las estrategias implementadas en la región”.
Para desplegar ese marco analítico, el libro recurre “tanto a los documentos estratégicos de algunos de los principales actores con presencia en este constructo sistémico como las políticas concretamente implementadas, considerando sus dimensiones de hard power (militar y económica) y de soft power”.
En la promoción del libro, la editorial Laborde Editor destaca que “El presente libro analiza las narrativas de las principales potencias y de los países regionales en el Atlántico Sur, concebido como un escenario estratégico que abarca sus aguas, los espacios insulares y la Antártida, y las acciones de soft power y hard power implementadas entre los años 2008 y 2022”.
El período de análisis se extiende desde 2008 hasta fines de 2022, tomando como hitos el año marca el comienzo de la disputa global entre Estados Unidos y China (2008), la reactivación de la IV Flota estadounidense en ese mismo año y la crisis financiera de Wall Street (2009), mientras que el año de cierre coincide con el inicio de la Guerra en Ucrania (2022 a la fecha) y las declaraciones de la Jefa del Comando Sur de los Estados Unidos, Generala Laura Richardson, quien señaló que América Latina posee “el 31% del agua dulce del mundo” y que, en consecuencia, Estados Unidos tiene “mucho por hacer” en la región.
El libro aborda en los sucesivos capítulos las posiciones y el papel de los actores extrarregionales (Estados Unidos, China, Rusia e India) y regionales (Argentina, Brasil, Uruguay, Sudáfrica y Chile –este último incorporado por mantener su reclamo en la Antártida), las dimensiones políticas, económicas y militares, e incorpora el análisis de las acciones de hard power y soft power.
Tras las conclusiones, el libro agrega un Post Scriptum titulado Tierra del Fuego bajo ataque, en el que repasa las acciones contra Tierra del Fuego considerando que “la provincia está siendo sometida a acciones políticas externas, domésticas e intermésticas”.
La presentación del libro será el próximo 26 de noviembre en la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario.
El libro se encuentra en preventa en el sitio web de Laborde Editor. Se puede acceder aquí.
