En su discurso de apertura de la cumbre de ministros de la Zona de Paz y Cooperación del Atlántico Sur, el canciller Mauro Vieira afirmó que el bloque “es un proyecto político y estratégico, no solo un espacio geográfico”, y rechazó la importación de conflictos externos a la región.
Por Guillermo Carmona
En la conmemoración de los 40 años de la Zona de Paz y Cooperación del Atlántico Sur (ZOPACAS), el ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, Mauro Vieira, afirmó que el océano que une a Sudamérica y África no debe convertirse en “escenario de disputas geopolíticas”. La declaración fue realizada durante la apertura de la IX Reunión Ministerial del bloque, celebrada en la Escuela Naval de Río de Janeiro.
“Más que un espacio geográfico, la ZOPACAS es un proyecto político y estratégico. Nos corresponde a nosotros darle vida”, subrayó el canciller ante los ministros presentes.
El diplomático transmitió un mensaje del presidente Luiz Inácio Lula da Silva, quien expresó su “preocupación por el actual escenario internacional, marcado por el mayor número de conflictos armados desde la Segunda Guerra Mundial”. Según Vieira, Lula destacó los efectos de las tensiones en Ucrania y Oriente Medio sobre los precios de energía y alimentos, que impactan desproporcionadamente a los países en desarrollo.
“La idea que inspiró la creación de la ZOPACAS permanece relevante y actual”, sostuvo el canciller. “Nuestro Océano Austral no debe separar, sino conectar a los países que ocupan sus dos márgenes”.
Durante la reunión, los países miembros adoptaron la Declaración de Río de Janeiro, que reafirma la región como zona libre de armas nucleares y de destrucción masiva, y rechaza “la importación de rivalidades y conflictos que nada tienen que ver con los intereses de nuestros pueblos”.
Uno de los hitos del encuentro fue la firma del Convenio para la Protección del Medio Ambiente Marino en el Atlántico Sur, el primer acuerdo vinculante negociado en el ámbito de la ZOPACAS. El instrumento prevé medidas de prevención de daños, protección de especies marinas e intercambio de información ambiental.Además, los países aprobaron la primera Estrategia de Cooperación de la ZOPACAS, que busca dar densidad a la colaboración regional con acciones concretas en áreas como defensa, cooperación técnica y policial.
El canciller brasileño también celebró la entrada en vigor del Tratado de Alta Mar (BBNJ), los resultados de la COP30 en Belém y anunció la intención de aprobar el Santuario de Ballenas del Atlántico Sur en la próxima reunión de la Comisión Internacional de la Ballena.
Vieira recordó que la ZOPACAS reúne a unos 500 millones de personas a lo largo de 30 mil kilómetros de costa, con un océano de más de 30 millones de kilómetros cuadrados de biodiversidad y recursos. “Hemos contribuido a difundir la visión de un Atlántico Sur pacífico, seguro y sostenible, cuyo futuro está determinado por los países de su entorno”, concluyó.
Discurso completo del canciller Vieira:
Discurso de apertura del Ministro Mauro Vieira en la IX Reunión Ministerial de la ZOPACAS, realizada el 9 de abril de 2026 en Río de Janeiro.
Señor Ministro de Defensa,Señor Comandante de la Marina,Señoras y Señores Ministros,
Excelencias,
Les doy a todos la bienvenida a la Escuela Naval para la IX Reunión Ministerial de la Zona de Paz y Cooperación del Atlántico Sur.
Permítanme, al inicio, agradecer al Ministro José Múcio Monteiro y al Almirante de Escuadra Marcos Sampaio Olsen por el apoyo del Ministerio de Defensa y de la Marina de Brasil a la organización de este encuentro, así como por la cesión de este espacio.Es con gran alegría que los recibo en Río de Janeiro para celebrar los 40 años de la ZOPACAS – un hito que nos invita a reflexionar sobre el camino recorrido, pero también sobre el futuro que deseamos construir en conjunto.
Excelencias,
Desde Río de Janeiro hasta Abuya, desde Brasilia hasta Somerset West, desde Buenos Aires hasta Luanda, desde Montevideo hasta Mindelo, construimos la ZOPACAS sobre la base de la cooperación, el diálogo y la confianza mutua.
Al regresar hoy a Río de Janeiro, rendimos un justo homenaje a la acertada visión de nuestros predecesores que, hace cuarenta años, supieron reconocer el potencial estratégico de este proyecto común entre vecinos del Atlántico Sur.
Aprovecho también para reconocer el trabajo del Ministro José do Livramento durante la presidencia de Cabo Verde de la ZOPACAS. Hago también referencia a la entrañable memoria del Ministro José Filomeno Monteiro, que lo precedió. Y al ex Ministro Rui Alberto de Figueiredo Soares, quien me recibió en Mindelo, para la VIII Reunión Ministerial de la ZOPACAS, en 2023.
Excelencias,
El contexto geopolítico se ha transformado profundamente desde el establecimiento de la ZOPACAS, en 1986.Al instruirme sobre la presidencia brasileña de la ZOPACAS, el Presidente de la República, Luiz Inácio Lula da Silva, me confió una tarea de gran responsabilidad: evitar que nuestro océano se convierta en escenario de disputas geopolíticas.
El Presidente Lula me manifestó su preocupación por el actual escenario internacional, marcado por el mayor número de conflictos armados desde la Segunda Guerra Mundial.Destacó los efectos sobre los precios de la energía y los alimentos resultantes de las actuales tensiones en Ucrania y Oriente Medio, con un impacto desproporcionado sobre las economías de los países más pobres y en desarrollo.
El Presidente recordó que canales, golfos, estrechos, mares y océanos deben acercarnos y no ser motivo de discordia. De ahí precisamente la relevancia de la ZOPACAS.
Excelencias,
El mensaje que traigo del Presidente Lula es, por tanto, inequívoco: la idea que inspiró la creación de la ZOPACAS permanece relevante y actual. Nuestro Océano Austral no debe separar, sino conectar a los países que ocupan sus dos márgenes.
Más que un espacio geográfico, la ZOPACAS es un proyecto político y estratégico. Nos corresponde a nosotros darle vida.
La Declaración de Río de Janeiro, que adoptaremos hoy, refuerza el mantenimiento de la región como una zona libre de armas nucleares y de armas de destrucción masiva, así como libre de tensiones geopolíticas y de conflictos ajenos a la región.
La Declaración rechaza la importación de rivalidades y conflictos que nada tienen que ver con los intereses de nuestros pueblos.
Reafirma el aprecio por la paz, en un mundo marcado por el recrudecimiento de los conflictos.Estos compromisos se expresan también en la intensificación de la cooperación en defensa y seguridad marítima, con ejercicios conjuntos e iniciativas de monitoreo y de combate al tráfico de drogas, la piratería, la pesca ilegal y los delitos ambientales.
Excelencias,
La paz y la seguridad del Atlántico Sur también están ligadas a su sostenibilidad y su protección.
En ese espíritu, celebramos la entrada en vigor del acuerdo de protección de la biodiversidad en alta mar, el BBNJ, o Tratado de Alta Mar, y los resultados de la COP30 en Belém.Celebramos, además, la Década de la Ciencia Oceánica para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la realización, en 2027, en Río de Janeiro, de la Tercera Conferencia de la Década Oceánica.
Por último, renovamos nuestra intención de aprobar el Santuario de Ballenas del Atlántico Sur en la próxima reunión de la Comisión Internacional de la Ballena, aún este año.
Excelencias,
Todos coincidimos en que necesitamos dar mayor densidad a la cooperación en nuestra iniciativa.Por eso, además de la Declaración política, adoptaremos la primera Estrategia de Cooperación de la ZOPACAS.
Innovador, el instrumento fue el resultado de un proceso impulsado por la presidencia caboverdiana, que realizó el I Seminario de Cooperación Técnica de la ZOPACAS en Praia, en diciembre pasado. El evento permitió identificar temas prioritarios de cooperación y elaborar la Estrategia, que favorece la implementación ágil de acciones concretas.
Excelencias,
Es en este contexto que hoy será firmado el Convenio para la Protección del Medio Ambiente Marino en el Atlántico Sur.Se trata del primer acuerdo negociado en el ámbito de la ZOPACAS.
El Convenio prevé iniciativas de cooperación, capacitación y promoción de la cultura oceánica.
Establece medidas de prevención, reducción y control de los daños al medio ambiente marino.Estimula la protección de las especies marinas y facilita el intercambio de información sobre el medio ambiente marino.
Este instrumento plurilateral y vinculante demuestra, así, que los países de nuestra región están dispuestos a asumir compromisos ambiciosos en favor de la protección del medio ambiente y del desarrollo sostenible.
La firma del Convenio abre, además, camino para propuestas de negociación de otros acuerdos en el contexto de la ZOPACAS.Algunas áreas promisorias ya identificadas son la defensa, la cooperación técnica y la cooperación policial.
Excelencias,
Como afirmó la Resolución 41/11, la ZOPACAS debe promover la cooperación regional en pro del desarrollo económico y social, de la conservación de los recursos vivos y de la paz y la seguridad en toda la región.
Esa idea sigue siendo pertinente porque sumamos cerca de quinientos millones de personas, en dos continentes, con enorme potencial de conexión y crecimiento.Abrigamos sociedades plurales y patrimonios culturales y sociales inestimables.La franja litoral de nuestros países totaliza cerca de 30 mil kilómetros cuadrados. Es a lo largo de esta costa que se estructuran nuestras economías, flujos comerciales y gran parte de nuestras poblaciones.
El área total del océano que nos une supera los 30 millones de kilómetros cuadrados y abarca múltiples recursos y una enorme biodiversidad para nuestro desarrollo.
Excelencias,
Es con satisfacción que constato la significativa representación de los países miembros en este encuentro.La presencia de todos hoy aquí va mucho más allá de una reunión exitosa. Ella reafirma el potencial del diálogo y la cooperación y, sobre todo, atestigua el éxito de nuestra empresa colectiva.
A lo largo de los últimos 40 años, hemos contribuido a difundir la visión de un Atlántico Sur pacífico, seguro y sostenible, cuyo futuro está determinado por los países de su entorno.
Muchas gracias.
